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      盤點 | 2021年發布的食育相關文件 

      放大字體  縮小字體 發布日期:2022-01-28  來源:食育網
      核心提示:為更好的開展、推動食育相關工作,2021年,國家、各省市發布多項食育相關規范性文件,國家政府部門或社會團體機構發布了一些與學齡兒童體重管理、校園食堂建設等相關的標準,部分社會團體、企事業單位通過研究、梳理等發布了行業報告,食育網進行了匯總整理,更多詳情內容和食育網一起來看看吧。
         2021年,無論是國家還是各省市政府單位,針對營養健康、食品安全、反食品浪費以及健康教育等方向發布了相關規范性文件,另外,部分社會團體或機構等也發布了相關標準與行業報告,食育網對此進行了梳理,更多詳情內容和食育網一起來看看吧。

          一、國家發布多項食育相關規范性文件

          2021年,國家相關部門機構關于食品安全、營養健康與反食品浪費等食育相關內容發布了相應的政策與法規,如教育部通過印發《關于做好2021年春季學期學校食品衛生安全工作的通知》、研制《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》、《關于貫徹實施〈中華人民共和國反食品浪費法〉有關事項的公告》以及《營養與健康學校建設指南》等等, 落實“四個最嚴”要求, 指導各地各校抓緊抓好校園食品安全工作,推動營養與健康學校建設,具體內容如下:

          1.關于開展2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動的通知
          為牢固樹立健康第一的教育理念,深入實施健康中國行動中小學健康促進專項行動,培養師生健康意識、觀念和生活方式,提高師生健康素養,教育部決定2021年繼續深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,為推進健康中國建設、教育強國建設提供有力支撐。
          2021年4月6日,教育部發布了《關于開展2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動的通知》,《通知》提出主題健康教育活動將貫穿2021年全年,主要開展內容包括加強常態防控、綜合防控近視、普及健康知識、增加體育鍛煉、合理營養膳食、促進心理健康、開展防病教育、營造健康環境等八方面。
          詳情鏈接關于開展2021年“師生健康 中國健康”主題健康教育活動的通知

          2.《中華人民共和國反食品浪費法》通過并實施
          為防止食品浪費,保障國家糧食安全,弘揚中華民族傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,節約資源,保護環境,促進經濟社會可持續發展。2021年4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了《中華人民共和國反食品浪費法》,自公布之日起施行。
          本法不僅對食品浪費進行了定義,也對各行各業、各行政機關及相關部門等單位或個體進行了要求說明。第二十一條規定:教育行政部門應當指導、督促學校加強反食品浪費教育和管理,作為學校,應當按照規定開展國情教育,將厲行節約、反對浪費納入教育教學內容,通過學習實踐、體驗勞動等形式,開展反食品浪費專題教育活動,培養學生形成勤儉節約、珍惜糧食的習慣。
          詳情鏈接《中華人民共和國反食品浪費法》發布

          3.《營養與健康學校建設指南》印發
          為適應兒童青少年生長發育需要,推動學校營養與健康工作,規范學校營養與健康相關管理行,2021年6月24日,由國家衛健委、教育部、市場監管總局、體育總局聯合組織制定的《營養與健康學校建設指南》對外印發,該《指南》自發布之日起實施。
          《指南》明確了適用范圍,即適用于全日制普通中、小學校營養與健康學校的建設,普通高校、中等職業學校、幼兒園建設營養與健康學??蓞⒄請绦?;規定了主要建設內容,包括健康教育、食品安全、膳食營養保障、營養健康狀況監測、突發公共衛生事件應急、運動保障、衛生環境建設。
          《指南》明確規定,不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所,不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得對含糖飲料、調味面制品等零食進行廣告宣傳等。
          該《指南》雖不是所有學校強制性執行。但是,如要建設營養與健康學校,則應當依據本《指南》全面落實相關要求。
          目前,部分省市已經落實該政策,如湖北省結合本省特點印發《關于開展營養與健康學校建設工作的通知》,提出力爭5年內把395所健康學校建設為省級營養與健康學校。
          詳情鏈接關于印發營養與健康學校建設指南的通知

          4.《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》印發
          為保障各級各類學校和幼兒園(以下統稱學校)食品安全和營養健康,落實《中華人民共和國反食品浪費法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《營養與健康學校建設指南》,促進學生健康成長,教育部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家衛生健康委辦公廳就加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作聯合印發該《通知》。
          《通知》從規范食堂建設、加強食堂管理、保障食材安全、確保營養健康、制止餐飲浪費、強化健康教育、落實衛生要求、防控疾病傳播及嚴格校外供餐管理等九方面作出指導建議。
          在強化健康教育方面,《通知》指出各地教育、市場監管和衛生健康部門要通過多種形式,拓展多種渠道,發揮專業人員作用,定期對轄區內學校管理人員、食堂從業人員和教師開展食品安全與營養健康知識和傳染病防控技能的培訓與指導,并做到全覆蓋。學校要將食品安全與營養健康作為健康教育教學重要內容,鼓勵地方逐步建立教研體系,為學生傳遞科學的食品安全和營養健康知識,培養學生均衡膳食理念和健康飲食習慣。
          詳情鏈接三部門聯合印發《關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》

          5.《中國兒童發展綱要(2021-2030)》印發
          兒童是國家的未來、民族的希望。促進兒童健康成長,能夠為國家可持續發展提供寶貴資源和不竭動力,是建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。
          2021年9月27日,國務院印發了《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》,圍繞健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個領域,提出70項主要目標和89項策略措施。
      其中在健康領域,兒童綱要提出要加強食育教育,引導科學均衡飲食、吃動平衡,預防控制兒童超重和肥胖;加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。
      據食育網統計,目前各省市依據本《綱要》并結合本省市及自治區兒童發展的實際情況,北京市、山東省、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省等地已分別制定出臺了兒童發展規劃,為兒童工作提供了行動指南。其中,廣東、四川、湖南、陜西、甘肅、黑龍江、江蘇、福建等12省出臺的兒童發展綱要中,明確提出要加強食育教育,加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。
          詳情鏈接國務院關于印發中國兒童發展綱要的通知

          6.《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》印發
          良好的學校生命安全與健康教育有助于學生樹立正確生命觀、健康觀、安全觀,養成健康文明行為習慣和生活方式,自覺采納和保持健康行為,為終身健康奠定堅實基礎。
          為貫徹習近平總書記關于教育、衛生與健康的重要論述,落實《“健康中國2030”規劃綱要》,充分發揮中小學課程教材在生命安全與健康教育中的重要作用,教育部制定并印發了《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》,并在課程教材、教育教學等育人環節認真貫徹落實。
          《指南》指出要遵循4大基本原則,即堅持“生命至上、健康第一”理念,增強“安全為本”意識和能力,遵循學生身心發展規律,注重有機融入學科。
          《指南》指出,生命安全與健康教育內容主要涉及5個領域30個核心要點,如圖1所示。這5個領域相對獨立,自成體系,又相互影響,其內在邏輯如圖2所示。

      圖片1
      圖1 生命安全與健康教育領域及核心要點
      圖片2
      圖2 生命安全與健康教育5個領域內在邏輯

          另外,《指南》針對每個階段給予具體的指導建議,如小學階段主要通過基本知識介紹、具體技能訓練和個人衛生習慣培養,引導學生了解健康及其影響因素等;初中階段注重講解原理和機制,深化學生認識,強化健康行為養成的主動性和自覺性,引導學生學會分析與評估健康影響因素;高中階段,主要強調學生的生命責任感和意義,以及發現問題和積極解決問題的能力,引導學生深入理解健康生命的意義和價值等。
          詳情鏈接教育部關于印發《生命安全與健康教育 進中小學課程教材指南》的通知

          7.《全國學校食品安全與營養健康工作專家組》成立
          為進一步加強學校食品安全與營養健康管理,發揮專家對學校食品安全與營養健康工作的咨詢、研究、評估、指導、宣教等作用,教育部決定組建全國學校食品安全與營養健康工作專家組,并于12月14日對外公布了專家組最終確定名單。
          專家組專家共61人,聘期4年,自2021年11月起至2025年11月止。專家組主要是是在教育部領導下,對全國學校食品安全與營養健康工作發揮咨詢、研究、評估、指導、宣教等作用的專家組織。
          
      詳情鏈接教育部印發關于成立全國學校食品安全與營養健康工作專家組的通知

         二、各省市發布多項食育相關規范性文件
          2021年,根據國家政策并結合當地資源與發展現狀,全國各省市陸續發布了食品安全、營養健康等食育相關的規范性文件,食育網進行了部分內容梳理,詳細內容如下:

          1. 北京市
          《“營”在校園—北京市 平衡膳食校園健康促進行動工作方案 (2021-2025年)》印發
          兒童青少年是國家和民族的未來。近年來,隨著生活水平的提高,北京市兒童青少年的膳食營養狀況不斷改善,但是超重、肥胖和營養不良等情況也同時存在。
          為進一步加強兒童青少年營養健康工作,北京市衛生健康委、北京市教委聯合制定并開展《“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康促進行動(2021-2025年)》,行動時間為2021年1月至2025年12月。
          《“營”在校園行動》主要是通過開展多種途徑傳播兒童青少年營養健康知識、整合資源完善營養工作隊伍、開展營養監測評價和干預指導、推進營養健康相關示范建設以及將“營”在校園行動關口前移等行動,來推廣《北京市中小學生健康膳食指引》,進一步營造學校、家長、社會共同參與的校園平衡膳食支持性環境,培養兒童青少年逐步養成營養健康觀念和健康飲食行為習慣,促進其全面健康成長。
          《“營”在校園行動》指出,到2025年,所有中小學?;九潺R專(兼)職校園營養健康管理人員; 在推進營養健康相關示范建設方面提出,要開展食育教育示范校建設,結合《營養健康食堂建設指南》等標準規范,制定相關技術要求,各區至少選擇1所學校試點建立示范校并逐步推廣。
          詳情鏈接“營”在校園—北京市 平衡膳食校園健康促進行動工作方案 (2021-2025年)

          《關于開展2021年“營”在校園 平衡膳食校園健康促進行動的通知》印發
          為科學引導中小學生養成健康飲食的良好行為習慣,保障兒童青少年健康成長,根據《“營”在校園—北京市平衡膳食校園健康促進行動工作方案(2021年-2025年)》,北京市衛生健康委員會、北京市教育委員會聯合印發了《關于開展2021年“營”在校園 平衡膳食校園健康促進行動的通知》。
          2021年“營”在校園健康促進行動活動時間為2021年4月-2021年12月,重點工作主要包括營養健康主題宣傳活動、營養宣傳志愿者活動、食育教育示范校建設、校園營養健康管理人員培訓這四大方面。
          詳情鏈接關于開展2021年“營”在校園 平衡膳食校園健康促進行動的通知

          《關于開展中小學營養教育試點建設的通知》印發
          為進一步加強北京市兒童青少年營養健康工作,北京市衛生健康委員會、北京市教育委員會聯合印發了《關于開展中小學營養教育試點建設的通知》,決定于2021-2025年開展中小學營養教育試點建設,2021年啟動申報,2025年進行經驗總結。
          2021-2023年,市級組織專業力量,面向試點學校學生開展營養教育課堂,每月為學生講授營養健康及食品安全知識、飲食文化及飲食禮儀、健康飲食行為等,并帶動試點學校營養健康相關師資力量,編寫開發適合本校各年齡段學生的營養教育教案和課程課件;2024-2025年,由試點學校營養健康相關師資力量獨立開展營養教育課堂工作,市區兩級專業力量協助指導。
          項目內容主要包括開設營養教育課堂、進行供餐管理、建設校園營養環境、開展家校聯動健康宣傳活動、開展家校聯動健康宣傳活動、學生營養監測和干預指導五大方面,
          通過開展營養教育相關系列工作,促進學校營造營養健康環境、建立保障機制,提升學生和家長營養健康知識水平和理念,養成健康飲食行為習慣。同時,通過試點建設,探索制定營養教育相關技術要求,為推廣經驗提供基礎。
          詳情鏈接北京:關于開展中小學營養教育試點建設的通知

          2.浙江省溫州市
          近年來,溫州市教育局持續推進實施學生體質健康、營養健康等專項行動,截止到2020年底,營養健康教育的中小學、幼兒園1390所,開發學生營養健康教育微課程300,出版食育繪本30,培育校園營養師200多人,建構了教育體系,助力百萬學生等等。
          2021年,溫州食育又邁上一個新的臺階。7月23日,中共溫州市委溫州市人民政府印發的《溫州打造高質量發展建設共同富裕示范區市域樣板行動方案(2021-2025年)》指出,要實施青少年身心健康教育和干預計劃,推廣普及“食育”課程。
          于12月12日舉辦的第六屆學生營養節開幕式暨“營養與健康”主題歌曲展演活動上,啟動了未來10年全市學生營養健康教育新征程——《溫州市健康校園2030營養計劃》?!队媱潯访鞔_指出,未來10年,本市將培育食育特色項目100個,創建營養與健康學校100所,學生營養與健康教育示范基地掛牌20個。有條件的各級教科研部門組建健康教育研究室,籌建學生營養健康教育研究中心,成立學生營養健康素養研究全國聯盟;加強學生膳食營養狀況監測與科普創新,加快配備專(兼)職營養與健康教育教師、校園營養教師研修課程建設、學生營養與健康教育特色示范區創建等。
          詳情鏈接食育“溫州樣板”:政府部門組織引導,多主體聯動
          3.深圳市
          《深圳市規范學生營養餐制作和配送工作實施方案》印發
          為進一步加強和推進學生食堂和學生餐配送企業的監督和管理工作,由深圳市衛生健康委、深圳市教育局、深圳市市場監管局共同制訂的《深圳市規范學生營養餐制作和配送工作實施方案》于2021年2月26日發布。
          《實施方案》明確提出,從今年起,深圳將在各區試點建設營養健康食堂,并通過中小學生配餐信息平臺進行“智能監控”,確保每個學生都吃得營養又健康。
          詳情鏈接深圳再出招!今年起試點建設營養健康食堂

          《關于規范學校食品小賣部設置和管理工作的通知》印發
          為加強對學校食品安全與營養健康的監督管理,進一步規范本市學校(中小學、幼兒園)內食品小賣部(含超市、便利店、自動食品售賣機等食品銷售經營者)管理,有效防范校園食品安全風險,2021年5月,深圳市市場監管局和深圳市教育局聯合發布《關于規范學校食品小賣部設置和管理工作的通知》。
          《通知》規定,“向學生提供吃住、采用封閉或半封閉模式管理的學校,可根據需要直接向轄區市場監管部門申請設置食品小賣部。除此之外,全市學校原則上不得在校內設置食品小賣部。”
          《通知》規定,“學校食品小賣部原則上只售賣純凈水、礦泉水、面包、牛奶等預包裝食品和新鮮水果。有低溫儲存要求的預包裝食品須配備符合要求的冷藏設施。不得將預包裝食品拆封加工后售賣(如關東煮等)。”
          詳情鏈接深圳進一步規范學校食品小賣部設置和管理

          4 河南省信陽市
          《信陽市關于進一步加大推進食育工作的意見(試行)》印發
          為提高兒童綜合素質和能力,進一步發展完善本市食育工作,信陽市人民政府婦女兒童工作委員會、婦女聯合會、教育體育局以及衛生健康委員會特聯合制定《關于進一步加大推進食育工作的意見(試行)》。
      旨在通過營造食育教育氛圍,開展食育課堂教學,建立食育教育示范基地等方式,聯合研發一套標準化的“食育”課程體系、編寫一套系統化的“食育”教材讀本、打造一支食育健康講師隊伍,建立健全多維一體的信陽“食育”教育體系,使食育教育在全市形成點面結合、全面鋪開的工作格局。
          詳情鏈接信陽市四部門聯合印發《關于進一步加大推進食育工作的意見(試行)》

         三、食育相關標準
          2021年,國家政府部門或社會團體機構發布了一些與學齡兒童體重管理、校園食堂建設等相關的標準,食育網進行了匯總整理,詳細內容如下。

          1. 《學齡兒童體重管理營養指導規范》印發
          2021年6月4日,中國營養學會對外發布了包括《學齡兒童體重管理營養指導規范》(T/CNSS 011-2021)、《健康食堂建設管理規范》(T/CNSS 012-2021)在內的3項團體標準,標準自2021年07月01日起正式實施。
          《學齡兒童體重管理營養指導規范》規定了對6-17歲中國學齡兒童體重管理的營養指導,包括體重狀況評價、營養攝入推薦和不同場所體重管理的營養指導,同時,本文件適用于6-17歲中國學齡兒童提供體重管理營養指導的家庭、學校、公共衛生機構和醫療機構。
          詳情鏈接關于發布《學齡兒童體重管理營養指導規范》等3項團體標準的公告

          2.《學校團餐配送服務規范》團體標準正式發布
          由深圳市深圳標準促進會提出并歸口的團體標準《學校團餐配送服務規范》于2021年9月14日獲標促會批準發布,即日起實施。
          《規范》規定了學校團餐配送服務的食品安全和營養管理、服務質量要求,包括基本要求、過程管理、服務質量與評價、應急處理措施、營養健康管理及食育等內容,適用于為校園提供團餐配送服務的生產經營單位及專業配送公司,包括集體用餐配送單位和冷鏈方便食品生產單位等。
          詳情鏈接《學校團餐配送服務規范》團體標準正式發布

          四、食育相關報告
          為更好的開展、推動食育相關工作,2021年部分社會團體、企事業單位通過研究、梳理等發布了行業報告,食育網進行了匯總整理,詳細內容如下。

          1.《中國食育盤點報告(2020)》發布

          《中國食育盤點報告(2020)》由食育網整理、食品有意思科普動漫團隊提供技術支持,《報告》從食育認知、政策發布、行業活動以及食育實踐者的行動4方面進行了梳理和介紹,以更全面清晰的展現疫情防控背景下這一年的食育工作。
          食育實踐者行動方面,食育網邀請并篩選了近二十家團隊就食育開展情況進行了分享,以為更多食育關注者、食育實踐者提供更多食育開展思路。
          詳情鏈接《中國食育盤點報告(2020)》發布 電子版可免費下載

          2.《中國居民膳食指南科學研究報告(2021)》發布

          2021年2月25日,由中國營養學會組織專家和青年學者編寫的《中國居民膳食指南科學研究報告(2021)》精簡版正式向社會發布。正本于2022年2月由人民衛生出版社出版發行。
          報告共分為四個部分,即膳食指南修訂的概況與發展、中國居民營養與健康狀況、食物/身體活動與健康科學證據分析報告、對中國居民營養健康狀況的總結和建議。 其主要目標是研究和修訂《中國居民膳食指南》的工作程序和方法,梳理國內外有關食物與健康研究的新證據,分析我國居民食物與營養健康現況及擬解決的問題,為制定《中國居民膳食指南(2021)》提供科學依據。
          詳情鏈接《中國居民膳食指南科學研究報告(2021)》正式發布(附簡本全文)

          3.《2021學齡及學齡前兒童營養知行力報告》發布
          《2021學齡及學齡前兒童營養知行力報告》由中國營養學會教育培訓中心與達能開放科研中心聯合發布,《報告》聚焦婦幼健康領域,重點關注學齡及學齡前兒童飲食結構問題與家長的營養健康認知情況。
          此次調研共對1100名來自北京、上海、廣州三城的3-12歲兒童家長進行了問卷調查。調研提示有超過五成兒童家長對于營養和疾病的關系了解不夠,營養知識有待提高。超過半數3-12歲兒童家長,認為孩子喂養和日常膳食有待改善,存在不平衡和相應不良飲食行為及健康問題。
          詳情鏈接《2021學齡及學齡前兒童營養知行力報告》發布,關注倡導兒童科學膳食營養

          4.《山東省食育教育工作藍皮書》發布
          《山東省食育教育工作藍皮書(2021版)》由山東省團餐行業協會率先組織發起、與有關專家共同起草并發布。
          藍皮書從什么是食育教育、為什么要開展食育教育、食育教育的目標、食育教育的本質、食育教育開展的方法、路徑以及山東省各地開展的食育教育活動等方面進行了詳細介紹。
          藍皮書系統梳理了近年來我國食育工作整體推進、重點區域布局的進展情況,分析了開展食育工作的新機遇、新挑戰,總結了目前開展食育教育的成功做法,并提出了下一步食育教育重點工作和相關政策措施建議,為山東省推進食育教育工作提供了重要參考,為食育工作的開展提供了有益的借鑒。
          詳情鏈接
      《山東省食育教育工作藍皮書》青島首發
       

       

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