駐馬店市教育局

印發關于加強全市中小學“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設實施意見的通知              

各縣（區）教育局，局直各中小學校：

為全面加強駐馬店市中小學勞動教育、安全教育、心理健康教育工作，市教育局研究制定了《關于加強全市中小學“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程建設的實施意見》，現印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。 

                               駐馬店市教育局

                               2024年1月10日

駐馬店市教育局

關于加強全市中小學“勞動教育 安全教育

健康教育”三項課程建設的實施意見

為貫徹落實中共河南省委、河南省人民政府《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，教育部等十七部門印發的《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，落實省教育廳等十部門印發的《河南省鄉村學校“綠色點亮生活，健康護佑生命”主題實踐活動實施方案》，河南省教育廳《全省學校安全教育工作方案》，教育部頒布的《中小學健康教育指導綱要》和等一系列文件精神，加強駐馬店市中小學勞動教育、安全教育、健康教育三項課程建設，現制定如下實施意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅守立德樹人根本任務，針對中小學“長于智、疏于德、弱于體美、缺于勞”的傾向，深化教育教學改革，推動全市中小學勞動教育質量提升，增強全市中小學生安全防范意識，常態化開展好健康教育的各項工作，推進“五育并舉”，培養學生綜合能力和創新思維，促進學生的全面、健康成長，為加快建設教育強市、實現教育現代化、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。

二、目標任務

（一）勞動教育。通過勞動教育，使學生理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。體會勞動創造美好生活，勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重勞動者，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神。具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。全面構建體現新時代特征、符合新發展理念、適應全市教育現代化要求的勞動教育體系。

（二）安全教育。通過加強安全教育，幫助學生掌握必備的安全知識和技能，了解熟悉相關的法律法規常識，樹立國家總體安全觀，逐步養成安全意識，正確應對突發安全事件，培養學生的社會安全責任感，最大限度地預防安全事故的發生和減少安全事件造成的傷害，保障學生健康成長。

（三）健康教育。通過加強健康教育，引導學生崇尚科學、尊重生命，主動學習掌握日常鍛煉、傳染病預防、飲食與健康、生長發育、心理健康、安全避險與應急救護等方面知識和技能。把毒品預防教育納入健康教育課程，加強青春期生理健康教育，保障全市中小學生健康成長。

三、課程建設

發揮課堂主渠道作用。各縣區中小學校要積極推進勞動教育、安全教育、健康教育“進教材、進課堂、進頭腦”，確保“教材、課時、師資、經費”四落實，制定教學計劃，明確教學任務和目標，確保教學效果，幫助學生系統、科學地掌握相關知識和技能。同時，在落實《義務教育課程標準2022版》的10% 跨學科融合課程中，促進三項教育課程與學科教學的有機整合。具體課程建設要點如下：

（一）勞動教育課程建設要點

小學低年級注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成，讓學生做好個人清潔衛生，主動分擔家務，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質和職業意識。

在義務教育學段，有條件的學校引導每個學生利用勞動實踐課或課余時間，完整的開展勞動教育。內容包括：清潔與衛生、整理與收納、烹飪與營養、家用器具使用與維護、農業生產勞動、傳統工藝制作、新技術體驗與應用、現代服務業勞動、公益勞動與志愿服務等。鼓勵中小學生就近就便種植一種本土花草、果蔬、中草藥或農作物等作為自己喜愛的“綠寵”,全過程參與選種、育苗、養護、收獲、烹飪、深加工等各環節，其間融入思政、生物、科學、地理、歷史、語文、數學、美術、音樂、體育、心理健康等多學科教育和優秀傳統文化熏陶，發揮駐馬店“中國藥谷”、農業大市的獨特優勢，推廣“依食而養，借食而育”的“食育”理念，使學生跳出書本走進實踐，開展植物成長記錄、烹飪實踐和田野調查，再回歸書本，達到學思結合、知行合一。通過系列主題實踐勞動課程的開展，找到融入中華優秀傳統農業文化和習俗、扎根鄉村大地、體現耕讀特色的“五育”并舉結合點，做綠色、根性的勞動教育。

各普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動、參加生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷，培育學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。

各中小學校要開齊開足勞動教育課，每周不少于1課時。 “五一”勞動節后第一周為中小學勞動教育周，以集體勞動為主。“六一”兒童節前后，集中展示中小學生勞動教育技能和勞動成果。

（二）安全教育課程建設要點

按照《總體國家安全觀學習綱要》要求，對學生加強國家總體安全觀教育。安全教育課程主要內容包括預防和應對自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等四類事故事件以及國家總體安全觀教育。

自然災害類主要包括：水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林草原火災等。

事故災難類主要包括：工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、校舍事故、公共設施和設備事故、核輻射事故、環境污染和生態破壞事件、消防安全、實驗室?；钒踩?、天燃氣安全等。

公共衛生事件類主要包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件類主要包括：恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件、群體性突發事件和校園周邊環境安全事件、未成年學生溺亡、學生欺凌、未成年學生犯罪、性侵、電信詐騙、非法校園貸、涉黑涉惡等。

各中小學校要保障安全教育課時要求，每學年不少于12課時，要進行系統化安全教育。做好各類安全演練實踐課程建設，加強安全教育校本資源建設，積極開發圖文資料、教學課件、視頻課等教學資源。

（三）健康教育課程建設要點

依照小學低中高年級、初中年級、高中年級五個階段進行健康教育。健康教育內容包括五個領域：健康行為與生活方式、疾病預防、生長發育與青春期保健、心理健康、安全應急與避險。  

   1.健康行為與生活方式。教育學生從小認識日常行為和生活方式對健康的影響，學會正確理解健康信息，自覺采納健康行為，注意養成良好生活習慣，形成健康的生活方式。本領域要點包括：認識健康；個人衛生與保??；健康問題與疾病預防控制；用眼健康；耳鼻口腔健康；形體健康；健身鍛煉與運動；健康作息；合理膳食；公共環境衛生；關注健康信息。

2.生長發育與青春期保健。青春期學生生長發育旺盛，各學校要針對這一時期學生的身心發展規律和變化特點，通過健康課程引導學生不斷調整行為方式和生活習慣，適應自身以及學習和生活環境變化，對健康成長和維護終身健康至關重要。應教育學生了解生長發育和青春期保健的基本知識與技能，學會自我保護，減少健康風險行為及其危害。本領域要點包括：生長發育；青春期心理；青春期性健康；性侵害預防；珍愛生命。

3.傳染病預防與突發公共衛生事件應對。學校集體生活方式下，學生相互接觸頻繁，罹患傳染病的風險較大，易引發突發公共衛生事件。應引導學生掌握傳染病防控知識和技能，了解我國公共衛生體系及突發公共衛生事件應對機制，樹立公共衛生意識，提高傳染病預防能力。本領域核心要點包括：傳染病基礎知識；常見傳染病及防控措施；傳染病對社會的影響；口岸公共衛生；突發公共衛生事件應對。

4.心理健康教育。中小學是培育積極心理品質的關鍵時期，各縣區各學校應引導學生學習心理健康知識，增強社會適應能力，保持積極心理狀態，了解并掌握解決心理問題的主要方法和途徑，增強主動尋求幫助的意識，主動化解困擾，增強抗挫折能力，提升幸福感。本領域核心要點包括：社交與社會適應；情緒與行為調控；心理問題與援助支持。

小學學段心理健康課程要幫助學生了解自我，學會恰當地、正確地體驗和表達情緒，塑造樂觀、向上、自信、誠實的心理品質。

初中學段心理健康課程要幫助學生認識青春期的生理和心理特征，幫助學生進行積極情緒的體驗與表達，對自己的情緒進行有效管理，抑制沖動行為，提高自控能力，培養堅強的意志力。

高中學段心理健康課程要幫助學生認識自己的人際關系狀況，培養人際溝通能力，知道友誼和愛情的界限，幫助學生理解壓力的意義，積極應對壓力，提高承受失敗和挫折的能力，培養良好的意志品質。幫助學生了解自己的興趣、能力、性格、特長和社會職業發展方向，進行升學就業的選擇和準備，培養擔當意識和社會責任感。

小學各年級每學年不少于12課時、中學各年級每學年不少于14課時。鼓勵全市各中小學校開發心理健康教育校本課程，逐步建成優質課程體系。

5.安全應急與避險。引導全市中小學生增強安全防護意識，學會預防和規避危險，掌握應急常識和急救技能，提升信息素養，增強網絡信息的辨別意識和能力。盡量避免傷害、暴力威脅等因素影響中小學生生命安全及健康。本領域核心要點包括：應急常識與急救技能；用藥安全；社會安全；校園安全；實驗、實習安全及職業健康；網絡與信息安全。

各縣區各學校要把勞動教育、安全教育、健康教育的課程建設與實施納入教學計劃，做到教師、教材、教案、課時、考核“五落實”。積極挖掘其它學科融入三個教育課程因素，進行融合教育，在體育課中融入個人衛生習慣教育，在科學課中滲透環境衛生教育，在思想品德課中融入心理健康教育等。加強勞動教育、安全教育、健康教育的教學研究，通過開展示范課、觀摩課等教研活動及培訓，提高三項課程授課教師的業務能力和水平。

四、工作要求

（一）健全組織機構。市教育局成立全市中小學“勞動教育、 安全教育、健康教育”三項課程工作領導小組，指導各部門開展工作。各縣區教育行政部門成立相應的工作領導組織，協同開展本項工作。各學校成立以校長為組長、分管副校長為副組長的三項課程建設與實施組織機構，明確分工，層層壓緊壓實責任，強化擔當作為，帶動全校廣大師生積極參與課程建設與實施，促進本校三項課程建設工作順利開展。

（二）強化資源保障。各級教育行政部門要在設立專項經費，保障“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程的各項活動順利開展，確保人人有教材，科科有課程。要充分盤活現有資源，利用農村閑置學校，建設一批學生勞動實踐基地。爭取當地社會力量參與支持，免費向學生提供場館、基地、營地、園區、生產線等提高勞動教育與安全教育的實踐場地。要與政府相關部門協同，保障專（兼）職教師的選聘。同時，將勞動教育、安全教育、健康教育納入中小學各級各類培訓課程，有計劃、分期分批對區域內校長、教師進行輪訓。

（三）建立評價機制。將中小學“勞動教育、安全教育、健康教育”三項課程建設工作列入教育督導檢查重要內容，設立專項優質課、課題、校本課程等成果評選活動。對在勞動教育、安全教育、健康教育三項課程建設工作中成績突出的單位和個人進行表彰，對先進經驗或優秀案例定期開展經驗交流和總結推廣。

附件：

1.全市中小學“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設工作領導小組成員名單

2.全市中小學“勞動教育 安全教育 健康教育”三項課程建設工作專家指導組成員名單

附件1 

    全市中小學“勞動教育 安全教育 健康教育”

三項課程建設工作領導小組成員名單

  組  長：牛清泉  市教育局黨組書記、局長

  副組長：李  慧  市教育局黨組成員、副局長

          劉世杰  市教育局黨組成員、副局長

          李  志  市教育局黨組成員、教育考試中心主任

          鄢忠偉  市教育局一級調研員

          彭  蒸  市教育局二級調研員

          朱振江  市教育局四級調研員

          何雪峰  市教育局四級調研員

  成  員：王新洪  市教育局辦公室主任、四級調研員

          徐  繼  市教育局人事科科長

吳淑英  市教育局基礎教育科科長

          孫高峰  市教育局教師教育科科長

          雷瑋瑋  市教育局規劃財務科科長

          冉留峰  市教育局安全信訪科科長

          劉明濤  市教育局校外教育培訓監管科（民辦教育科）科長

          王士碩  市教育局科學技術教育科科長

          張亞強  市教育局教育督導辦公室（語言文字應用管理科）主任

          袁  杰  市教育課程與教學發展中心

          王志剛  市教育資源保障中心

          李  超  市學生發展中心

          翟軍廣  市學生發展中心

領導小組下設辦公室和專家指導組，辦公室設在市教育局基礎教育科，具體負責統籌、協調和指導全市中小學勞動教育、安全教育、健康教育三項課程實施與人才培養相關工作。劉世杰兼任辦公室主任，吳淑英、冉留峰、袁杰、李超兼任辦公室副主任。